巡视发现问题要从“六方面”入手
发布时间:2015-12-4 9:30:21  信息来源:中国纪检监察报  信息作者:

在巡视实践中,如何创新方式方法,提高发现问题的能力,十分重要。认真总结河北省巡视工作,归纳有六个方面经验和做法。

从廉政风险点入手,探索“点穴式”发现问题途径。廉政风险点往往也是腐败风险点。巡视中紧盯审批权、执法权、审判权、用人权或资金密集、项目较多、权力集中的单位和岗位,约谈相关人员发现问题。如,交通领域涉及项目多,特别是高速公路建设资金投入大,从项目招投标到竣工验收,每个环节都存在腐败风险,是腐败现象易发多发重点领域。省委原第八巡视组在巡视省交通厅期间,紧盯高速公路建设等重大工程项目,根据群众举报张承高速公路预算严重超标,存在质量问题等情况,进行明察暗访,发现张承高速张家口段管理处某处长涉嫌严重违纪违法的问题线索。同时,又顺藤摸瓜,向上延伸,发现了省交通运输厅副厅长潘晓东的问题线索和某处长的问题线索,均向省纪委进行了移交。

从整合信息资源入手,探索聚焦重点发现问题途径。巡视组获取的信息线索数量众多、种类繁杂,鱼龙混杂、真假难分,应从整合信息资源入手,剔除可查性不强的问题线索,将其余的分类排队、列出清单,逐一甄别,层层抽丝剥茧,对涉及职务较高、线索具体、顶风违纪、情节恶劣的进行重点了解。如,省委第十一巡视组在了解大名县委原书记边飞问题时,收到的举报信既无联系方式,反映的问题也很不具体,巡视组经过反复研究,把反映边飞征地和其妻参与开发商开发等问题作为突破口,先后查阅边飞在任期间相关资料2000多份,从蛛丝马迹中发现问题。通过与干部群众个别谈话、重点约谈等方式深入了解,初步摸清边飞在项目引进、土地征收方面谋取私利,在干部选拔任用方面高价卖官等问题。

从个别谈话入手,探索灵活运用巡视方式发现问题途径。谈话方式重在灵活,可视情单独谈、点题谈、秘密谈、重点谈、反复谈。对重要谈话对象,要提前了解其身份背景,拟定谈话提纲,围绕提纲去谈,提高谈话的针对性。从谈话对象的工作经历、个性特点入手,消除谈话对象的思想顾虑,营造良好谈话氛围,引导其讲真话、道实情,善听弦外之音,从对方不经意间的表述中发现蛛丝马迹。如,省委第三巡视组在巡视某单位时,紧盯领导身边人利用特殊身份谋取利益问题。针对群众反映某部门自己办公司、“既当运动员,又当裁判员”问题,巡视组对该部门领导干部的家属信息进行比对,发现两名处级干部的妻子、儿子在公司入股分红的问题线索。

从分析历史文化背景入手,探索重点领域发现问题途径。历史背景、文化特点与其存在的问题往往有着千丝万缕的关系。了解和掌握被巡视地方和单位的文化特点、沿革变迁,对研判可能存在的问题十分重要。省委十一巡视组在巡视某大型集团公司时,从分析企业历史文化、发展脉络入手,认为应从该企业的经营、投资、项目入手,并由此研究确定以材料设备采购和工程建设项目领域是否按规定招标为重点,以某个公司为突破口,深入了解,最后查明该集团公司及其子分公司违规招标,违规金额巨大的问题线索。

从抽调专业力量入手,探索借力发现问题途径。专业人才对巡视组了解专业性较强的问题作用很大,往往能够在关键点上突破。如,省委第十巡视组在巡视某企业时,借助省国资委专业力量发现了有关问题。巡视组进驻后第一时间听取省国资委工作组的意见,请他们帮助核实有关情况,在核实某领导干部涉嫌严重失职渎职问题时,巡视组请工作组借调查企业担保余额之机,对有关情况进行了解,摸清情况,帮助巡视组核实了该领导存在的问题。

从显性问题入手,探索发现隐性问题的途径。一些显性问题背后往往隐藏着一些深层次的矛盾甚至领导干部腐败的隐性问题。如,省委第一巡视组巡视张家口某县时,有近百名群众因一起交通肇事案到巡视组驻地上访。经过多方了解,巡视组发现这起交通肇事案背后隐藏着严重司法腐败,致使受害方有理却得不到赔偿。巡视组要求县有关部门对此案进行全面调查,查清了该县公检法部门一些人员执法不公,官官相护的事实真相。巡视组督促对案件重新进行审理,13名政法系统干部受到党纪政纪处分和组织处理,维护了司法公正和群众合法权益。(河北省委巡视办 李怀英)

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